八小時(shí)外無節(jié)制 國(guó)企一把手滑向深淵

來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

“我之所以走上違紀(jì)違法道路，深刻反思，主要是八個(gè)字‘若無節(jié)制，必招禍患’……”這是袁銀泰被留置后的自我畫像。

袁銀泰，四川省青川縣原恒興國(guó)有投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱恒興國(guó)投公司）黨支部書記、董事長(zhǎng)，2021年9月，因嚴(yán)重違紀(jì)違法被青川縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查，并采取留置措施。2021年11月，袁銀泰受到開除黨籍、開除公職處分。

翻開袁銀泰的簡(jiǎn)歷，從普通農(nóng)家子弟，努力考上大學(xué)并成為人民教師，歷經(jīng)多崗位鍛煉后，成長(zhǎng)為縣屬國(guó)有企業(yè)“一把手”。原本該知足奮進(jìn)的他，卻因?yàn)樽约旱牟还?jié)制，一步步滑向深淵。

“處成兄弟朋友就不存在管理服務(wù)對(duì)象了”

原恒興國(guó)投公司承擔(dān)著服務(wù)青川縣發(fā)展的重要職能，負(fù)責(zé)的項(xiàng)目較多，資金量大。公司負(fù)責(zé)人歷來都是工程老板們傾情傾力“結(jié)交”的對(duì)象，一旦把握不住底線，就會(huì)失足“跌倒”，袁銀泰的前任董事長(zhǎng)王劍波就因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職，判處有期徒刑3年。

殷鑒不遠(yuǎn)，警鐘尤鳴。2015年6月，初到恒興國(guó)投公司任職的袁銀泰尚能克制自己，但其不重視學(xué)習(xí)、不敬畏紀(jì)法，很快就在工程老板的“吹捧”中被攻破。

從拒絕吃請(qǐng)到完全接受，從干凈自律到收受紅包禮金，短短半年時(shí)間，他就在觥籌交錯(cuò)、牌來牌往間，逐漸和眾多老板打成一片，成為了“兄弟朋友”。

此后，他開始利用手中職權(quán)幫“朋友”謀項(xiàng)目、打招呼、催款子，“講感情”“能辦事”的名聲讓更多老板將其奉為座上賓，紛紛拉近與他的關(guān)系，袁銀泰的“朋友圈”也越來越大。

袁銀泰的胃口也被“養(yǎng)”得十分“講究”，吃魚必須要野生魚，喝酒必須要價(jià)值千元的高檔白酒。在紙醉金迷、燈紅酒綠中，他習(xí)以為常、十分享受，也徹底沉淪。

“接觸多了，就好像真的就成了好兄弟、好朋友，也就不存在管理服務(wù)對(duì)象之類的了。”思想防線徹底崩潰，讓袁銀泰“八小時(shí)”之外生活更無節(jié)制、毫無底線，接受“朋友”提供的煙酒禮品、安排的有償異性陪侍等，多次安排“朋友”為個(gè)人消費(fèi)“買單”……

“忙于吃飯喝酒、娛樂休閑，工作上只能應(yīng)付交差”

豐富的“業(yè)余生活”占用了袁銀泰過多的精力，不思進(jìn)取加之疏于鉆研業(yè)務(wù)的他，開始變得渾渾噩噩。面對(duì)公司疑難問題處置，袁銀泰既不主動(dòng)和上級(jí)主管部門、業(yè)務(wù)部門溝通、匯報(bào)，也不和公司班子、員工商量，靠人情辦事，靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法開展工作，給公司造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。

2018年8月，與袁銀泰交往甚密的老板羅某某找到了袁銀泰，提出自己所在的B公司涉及訴訟較多，想以其個(gè)人名義承接B公司與恒興國(guó)投公司的債權(quán)債務(wù)，并簽訂債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，涉及后期資金上億元，袁銀泰擅自表示同意。

但羅某某提交的協(xié)議是其本人、B公司、青川縣竹園建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：竹園園投公司）的債券債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。竹園園投公司早在2015年6月就已重組至青川縣恒興國(guó)有投資有限公司，不能再履行與B公司相關(guān)項(xiàng)目的權(quán)利和義務(wù)。

面對(duì)涉及公司運(yùn)營(yíng)重大事項(xiàng)，袁銀泰未召開班子會(huì)議集體討論，未審核協(xié)議內(nèi)容，就通過電話授意公司工作人員在該協(xié)議上加蓋竹園園投公司公章。爭(zhēng)議解決方式也由原合同約定的法院訴訟或仲裁變更為直接通過仲裁方式解決，致使恒興國(guó)投公司將無法通過司法途徑解決與之產(chǎn)生爭(zhēng)議、主張自身權(quán)益。最終，多方努力調(diào)解下，才解除了這一蘊(yùn)藏著重大風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)議。

“這是我工作中粗枝大葉。”留置期間，袁銀泰這樣解釋自己的行為。他所謂“粗枝大葉”實(shí)際是對(duì)工作的極其不負(fù)責(zé)任。

袁銀泰任恒興國(guó)投公司董事長(zhǎng)期間，違反“三重一大”決策制度，以個(gè)人審簽規(guī)避董事會(huì)會(huì)議研究集體決策，先后以個(gè)人簽批的方式使用恒興國(guó)投公司大額資金，共計(jì)260余萬(wàn)元。違反招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，出借公司資質(zhì)，幫助他人參與項(xiàng)目招標(biāo)，后恒興國(guó)投公司雖未中標(biāo)，但已造成不良影響。

思想是行動(dòng)的總開關(guān)，袁銀泰把為人民服務(wù)的初心使命忘在了腦后，把手中的權(quán)力無節(jié)制地為私利、為“圈內(nèi)人”服務(wù)，工作上得過且過、應(yīng)付交差、錯(cuò)漏百出，在其任董事長(zhǎng)期間，恒興國(guó)投公司班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力下滑，嚴(yán)重影響公司項(xiàng)目推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

“貪欲之門一旦打開，就不再敬畏紀(jì)律、法律”

“收下第一個(gè)小紅包開始，我就知道這是在違紀(jì)，又覺得自己沒有索賄，只要我們都不說，就沒人知道。”袁銀泰在懺悔錄中反思，“而且貪欲之門一旦打開，就不再敬畏紀(jì)律、法律。”

在僥幸心理的自我麻痹中，袁銀泰收錢開始越來越不節(jié)制，從2000元到1萬(wàn)元，到5萬(wàn)元，再到20萬(wàn)元，金額越來越大，也越來越心安理得。收受錢物地點(diǎn)也從相對(duì)隱秘的辦公室，發(fā)展到自住居民樓下、茶樓等場(chǎng)所，甚至用個(gè)人微信轉(zhuǎn)賬方式收受他人所送現(xiàn)金3萬(wàn)余元，足見他對(duì)“朋友”信任，也充分暴露出袁銀泰對(duì)紀(jì)法毫不敬畏、膽大妄為。

經(jīng)查，袁銀泰在任職恒興國(guó)投公司黨支部書記、董事長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，收受他人所送財(cái)物共計(jì)55．3萬(wàn)元，為他人謀取利益。2022年5月，因犯受賄罪，被判處有期徒刑3年，并處罰金21萬(wàn)元。

國(guó)企人員違反工作紀(jì)律及濫用職權(quán)

相關(guān)問題分析

來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

編者按

　　實(shí)踐中，國(guó)企工作人員涉嫌違紀(jì)違法案件常存在違紀(jì)與違法犯罪事實(shí)交織的情形，對(duì)此，需厘清違紀(jì)與違法的邊界，以黨紀(jì)國(guó)法為標(biāo)尺、以事實(shí)為依據(jù)，精準(zhǔn)適用紀(jì)律規(guī)定與法律法規(guī)。本案中，對(duì)趙某的不正確履行職責(zé)行為，能否適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中的工作紀(jì)律兜底條款予以定性處理？趙某“借用”老板錢款“炒股”并獲利，受賄數(shù)額如何認(rèn)定？趙某個(gè)人擅自決定以公司名義提供擔(dān)保，幫助某冶金公司從銀行貸款，最終造成公司損失共計(jì)5603萬(wàn)余元，為何定性為國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪？我們特邀相關(guān)單位工作人員予以解析。

　　特邀嘉賓

　　張明飛 四川省成都市金牛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任

　　宋力頻 四川省成都市金牛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任

　  杭 志 四川省成都市金牛區(qū)人民檢察院第三檢察部主任

　  李 力 四川省成都市金牛區(qū)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)

　　 基本案情：

　　趙某，1990年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，曾任位于某省A市B區(qū)的某國(guó)有集團(tuán)下屬某物資公司黨委書記、董事長(zhǎng)，某國(guó)有集團(tuán)下屬C公司（國(guó)有控股公司）董事長(zhǎng)等職。2015年9月，趙某主動(dòng)辭去C公司董事長(zhǎng)職務(wù)，但仍在C公司工作。2017年8月，趙某因嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，被C公司黨委給予開除黨籍處分。

　　違反工作紀(jì)律。2010年，為提升C公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，趙某召開董事會(huì)集體研究，決定違規(guī)以無實(shí)物流轉(zhuǎn)模式（即整個(gè)交易過程中，沒有真實(shí)的商品從賣方轉(zhuǎn)移到買方，買方與賣方簽訂合同并支付款項(xiàng)后，再轉(zhuǎn)手將商品以更高價(jià)格賣給其他人，從中賺取差價(jià)）與某鋼鐵公司等多家公司開展大宗商品交易。后因某鋼鐵公司等多家交易對(duì)象全面停產(chǎn)無法正常履行合同等原因，導(dǎo)致C公司國(guó)有資產(chǎn)遭受重大損失。

　　受賄罪。2005年至2017年，趙某利用擔(dān)任某物資公司黨委書記、董事長(zhǎng)，C公司董事長(zhǎng)等職務(wù)便利，為相關(guān)單位和個(gè)人在資金撥付等方面謀取利益，在任職期間和離職后，先后多次收受賄賂共計(jì)2191萬(wàn)余元人民幣（幣種下同）。

　　國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪。2012年至2014年，趙某接受私企某冶金公司實(shí)際控制人吳某某請(qǐng)托，個(gè)人擅自決定以C公司名義幫助某冶金公司向銀行貸款共計(jì)6200萬(wàn)元。因某冶金公司無力償還到期貸款，2016年9月，法院判決C公司承擔(dān)連帶償還責(zé)任，經(jīng)C公司挽損，最終實(shí)際造成C公司損失5603萬(wàn)余元。

　　查處過程：

　　【立案調(diào)查】2023年8月，某國(guó)有集團(tuán)在開展債權(quán)清收工作中發(fā)現(xiàn)趙某存在涉嫌職務(wù)犯罪問題，向A市B區(qū)（某國(guó)有集團(tuán)與C公司均位于B區(qū)）監(jiān)委移送相關(guān)問題線索。2024年1月29日，B區(qū)監(jiān)委對(duì)趙某涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法問題立案調(diào)查；同年2月1日，經(jīng)A市監(jiān)委批準(zhǔn)，對(duì)其采取留置措施；同年4月22日，經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)其延長(zhǎng)留置時(shí)間三個(gè)月。

　　【移送審查起訴】2024年7月31日，B區(qū)監(jiān)委將趙某涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、受賄罪一案移送B區(qū)人民檢察院審查起訴。

　　【提起公訴】2025年3月5日，B區(qū)人民檢察院以趙某涉嫌國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪、受賄罪向B區(qū)人民法院提起公訴。

　　【一審判決】2025年6月20日，B區(qū)人民法院以趙某犯國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年，犯受賄罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金二百萬(wàn)元；數(shù)罪并罰執(zhí)行有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金二百萬(wàn)元。

　　準(zhǔn)確適用工作紀(jì)律兜底條款

　　嘉賓：張明飛 宋力頻

　　事實(shí)：2009年，趙某經(jīng)某國(guó)有集團(tuán)公司黨委決定，任C公司董事長(zhǎng)。2010年，為提升C公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，趙某召集董事會(huì)研究，決定以無實(shí)物流轉(zhuǎn)模式與某鋼鐵公司等多家公司開展大宗商品交易，從中獲取差價(jià)，但該類交易模式存在較大風(fēng)險(xiǎn)，主管部門多次提醒。2015年9月，趙某發(fā)現(xiàn)某鋼鐵公司等多家公司陸續(xù)“暴雷”，主動(dòng)辭去C公司董事長(zhǎng)職務(wù)。2016年底，審計(jì)部門經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，因某鋼鐵公司等多家公司全面停產(chǎn)、破產(chǎn)等原因無法正常履行合同，C公司已產(chǎn)生巨額壞賬，遂將該問題反饋給某國(guó)有集團(tuán)公司。后經(jīng)C公司紀(jì)委審查認(rèn)定，趙某作為時(shí)任C公司董事長(zhǎng)，明知無實(shí)物流轉(zhuǎn)交易模式存在較大風(fēng)險(xiǎn)，仍召集董事會(huì)研究，決定以此模式開展大宗商品交易，以致公司產(chǎn)生巨額壞賬，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2017年8月，經(jīng)C公司黨委會(huì)研究決定，給予趙某開除黨籍處分。

　　工作紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在黨的各項(xiàng)工作中必須遵守的行為規(guī)則，是黨的各項(xiàng)工作正常開展的重要保證，其本質(zhì)要求是履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響的，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。根據(jù)2019年鐘紀(jì)晟文章《不正確履行職責(zé)如何定性處理？行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或農(nóng)村黨員工作失職需追究黨紀(jì)責(zé)任的如何定性處理？》中的觀點(diǎn)，本條規(guī)定“是關(guān)于違反相關(guān)工作紀(jì)律行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定，屬于兜底條款。其中的‘其他工作’，就是為了適應(yīng)執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中可能遇到的新情況，以防止立法的不周延性。我們認(rèn)為，對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或農(nóng)村黨員執(zhí)行公務(wù)時(shí)沒有正確履行工作職責(zé)的行為，按照‘紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法’的原則，對(duì)于符合《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條構(gòu)成要件的，可以依據(jù)該條款進(jìn)行定性處理。同時(shí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的適用范圍包括全體黨員和黨組織，只要求有關(guān)行為違犯黨紀(jì)且應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究即可”，“不論是黨務(wù)工作還是行政工作，均是在貫徹落實(shí)執(zhí)行黨中央的決策部署，對(duì)于沒有正確履行工作職責(zé)的，均可依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》予以處理”。

　　實(shí)踐中，不履行職責(zé)表現(xiàn)為該管的不管、該做的不做等。不正確履行職責(zé)表現(xiàn)為該做的事情沒有做好，行為人雖履行了職責(zé)，但沒有按照規(guī)定或要求履行，如程序失當(dāng)、方式失當(dāng)?shù)取４送猓嚓P(guān)行為構(gòu)成違紀(jì)，還要求必須給黨、國(guó)家和人民利益造成損失或者產(chǎn)生不良影響，且相關(guān)行為與造成的危害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。

　　具體到本案中，2010年，趙某召集C公司董事會(huì)研究，決定以無實(shí)物流轉(zhuǎn)模式與多家公司開展大宗商品交易，雖然其本人不具有希望或者放任國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的主觀故意，但趙某明知該類交易模式存在較大風(fēng)險(xiǎn)，主管部門也曾多次提醒，仍為了業(yè)績(jī)不顧方式方法蠻干，導(dǎo)致C公司產(chǎn)生巨額壞賬，致使國(guó)家利益遭受嚴(yán)重?fù)p失，趙某對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，屬于違反工作紀(jì)律行為，應(yīng)依據(jù)2015年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條定性處理。

　　違規(guī)擔(dān)保造成國(guó)有資產(chǎn)損失的定性

　　嘉賓：宋力頻 杭志

　　事實(shí)：2012年，吳某某實(shí)際控制的某冶金公司因經(jīng)營(yíng)不善，請(qǐng)托時(shí)任C公司董事長(zhǎng)趙某解決資金問題，趙某未經(jīng)集體研究，個(gè)人擅自決定以C公司名義提供擔(dān)保，幫助某冶金公司向銀行貸款2000萬(wàn)元。2014年9月，趙某明知某冶金公司資不抵債，又決定C公司以擔(dān)保方式幫助某冶金公司從銀行貸款4200萬(wàn)元以歸還債務(wù)。在此期間，吳某某提出要送給趙某財(cái)物，趙某表示同意，并提出“以后再說”。2015年3月，因某冶金公司無力償還到期貸款，銀行向法院提起訴訟，2016年9月，法院判決C公司承擔(dān)連帶償還責(zé)任。后經(jīng)C公司采取多種方式追損，實(shí)際仍造成損失共計(jì)5603萬(wàn)余元。2017年至2019年，吳某某以股份“分紅”名義送給趙某812萬(wàn)元。

　　根據(jù)刑法第一百六十八條第一款規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員由于濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，構(gòu)成國(guó)有公司、企業(yè)人員濫用職權(quán)罪。該罪構(gòu)成要件包括三個(gè)要素：一是行為主體必須是國(guó)有公司、企業(yè)（包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)等）的工作人員。二是有濫用職權(quán)的行為。“濫用職權(quán)”主要表現(xiàn)為超越職權(quán)擅自決定或處理無權(quán)決定的事項(xiàng)；在權(quán)限內(nèi)胡作非為、亂作為等。比如違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、本單位管理規(guī)定和程序，在國(guó)有公司、企業(yè)管理和重大經(jīng)營(yíng)決策等方面獨(dú)斷專行，隨意處置國(guó)有資產(chǎn)；又如違規(guī)進(jìn)行擔(dān)保、抵押、質(zhì)押、資金拆借等。三是造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失。根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》規(guī)定，本解釋規(guī)定的“經(jīng)濟(jì)損失”，是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時(shí)已經(jīng)實(shí)際造成的財(cái)產(chǎn)損失，包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費(fèi)用等。立案后至提起公訴前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)一并計(jì)入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　本案中，C公司系國(guó)有控股公司，趙某任該公司董事長(zhǎng)，屬于國(guó)有公司工作人員。根據(jù)公司法及C公司章程，對(duì)外提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)決策，趙某超越職權(quán)，未經(jīng)C公司股東會(huì)決策，在明知某冶金公司存在重大資金問題的情況下，個(gè)人擅自決定以公司名義提供擔(dān)保，幫助某冶金公司向銀行貸款。趙某上述行為系超越職權(quán)擅自決定或處理無權(quán)決定的事項(xiàng)，符合國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪的客觀要件，同時(shí)，其明知該行為會(huì)給國(guó)有資產(chǎn)造成重大損失，且放任這一結(jié)果的發(fā)生，符合國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪的主觀要件。最終某冶金公司無力償還貸款，C公司被法院判決承擔(dān)連帶償還責(zé)任，造成該公司5603萬(wàn)余元巨額經(jīng)濟(jì)損失，該損失結(jié)果與趙某的濫用職權(quán)行為具有刑法上的因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。

　　需要注意的是，根據(jù)最高人民法院《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》和“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》相關(guān)規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，在離職前有約定并在離職后收受財(cái)物的，以受賄論處。本案中，在趙某任C公司董事長(zhǎng)期間，吳某某為表示感謝想送給趙某財(cái)物，趙某表示同意，并提出“以后再說”。二人達(dá)成事后收送財(cái)物的行受賄合意。趙某在離職后，收受吳某某以股份“分紅”名義所送的812萬(wàn)元，構(gòu)成受賄罪。

　　揭開以炒股為名輸送利益的“隱身衣”

　　嘉賓：宋力頻 李力

　　事實(shí)：趙某利用職務(wù)上的便利，長(zhǎng)期為私營(yíng)企業(yè)主吳某某實(shí)際控制的某冶金公司等多家公司在資金撥付、業(yè)務(wù)融資等方面提供幫助。2009年2月，吳某某為感謝趙某的幫助，經(jīng)雙方商議，趙某以他人名義成立某商貿(mào)公司，由吳某某實(shí)際控制的某實(shí)業(yè)公司以鋼材采購(gòu)預(yù)付款名義向該商貿(mào)公司轉(zhuǎn)款2500萬(wàn)元，并以該商貿(mào)公司名義開設(shè)證券賬戶，由吳某某安排其控制的證券公司專業(yè)人員代為操作該證券賬戶進(jìn)行炒股，獲利歸趙某，虧損由吳某某承擔(dān)。2009年11月，在吳某某安排的專業(yè)人員操作下，股票盈利，趙某要求全部清倉(cāng)，并通過歸還吳某某本金和利息的方式制造借款炒股假象，最終，趙某從中獲利1267萬(wàn)余元。

　　本起事實(shí)中，有意見認(rèn)為，趙某炒股資金雖來源于吳某某，但炒股的收益具有不確定性，且已歸還全部本息，趙某借款炒股獲利行為不宜認(rèn)定為犯罪，但趙某違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，應(yīng)以違紀(jì)論處。我們經(jīng)研究認(rèn)為，上述意見未能結(jié)合在案證據(jù)準(zhǔn)確判斷雙方真實(shí)意思表示，本案中趙某利用職務(wù)便利為吳某某謀取利益，以炒股為名收受吳某某給予的財(cái)物，符合刑法第三百八十五條規(guī)定的構(gòu)成要件，構(gòu)成受賄罪。理由如下：

　　第一，趙某利用職務(wù)便利為吳某某謀取了利益。根據(jù)在案證據(jù)，趙某利用職務(wù)便利，長(zhǎng)期為吳某某實(shí)際控制的多家公司在資金撥付、業(yè)務(wù)融資等方面提供幫助，吳某某從中獲得巨額利益。且趙某在獲得1267萬(wàn)余元后，繼續(xù)長(zhǎng)期為吳某某提供幫助，這種“長(zhǎng)期關(guān)照、利益互換”的模式，清晰體現(xiàn)了職權(quán)與利益輸送的對(duì)價(jià)關(guān)系。

　　第二，趙某的“炒股收益”系由吳某某提供全部資金、承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)并安排專人炒股而獲得。本案中，按照收益與風(fēng)險(xiǎn)并存原則，炒股資金系吳某某提供，風(fēng)險(xiǎn)由吳某某承擔(dān)，收益也本應(yīng)歸屬吳某某。但趙某與吳某某約定，趙某只獲利不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，吳某某甘愿將炒股所獲利益拱手相讓，且趙某也沒有實(shí)際參與炒股，是吳某某安排其控制的證券公司專業(yè)人員全程操盤，趙某在所謂“炒股獲利”中無需投入任何資金或精力，因此，其并不應(yīng)當(dāng)獲取炒股所獲收益。趙某之所以能“炒股獲利”，本質(zhì)上是吳某某為感謝趙某的職務(wù)行為，將本應(yīng)歸屬自己的獲利輸送給趙某，所謂“借款炒股”不過是二人進(jìn)行權(quán)錢交易的幌子。

　　第三，趙某與吳某某具有明顯行受賄合意。經(jīng)查，吳某某不惜承擔(dān)2500萬(wàn)元資金占用成本甚至損失風(fēng)險(xiǎn)，不僅斥資炒股，還安排專人操盤，其目的就是通過看似民事行為的手段向趙某進(jìn)行利益輸送，具有向趙某行賄的主觀故意。趙某在供述中亦承認(rèn)，其長(zhǎng)期利用職務(wù)便利為吳某某提供幫助，認(rèn)為吳某某理應(yīng)有所回饋，對(duì)吳某某行賄意圖有明確認(rèn)知。

　　第四，對(duì)于趙某以炒股為名受賄的金額應(yīng)以其實(shí)際獲利數(shù)額認(rèn)定。本案中，雙方約定不僅由吳某某出資并承擔(dān)虧損，還由吳某某安排證券公司專業(yè)人員全程操盤，獲利歸趙某，即吳某某將本屬于自己的炒股收益讓渡給趙某，因此趙某歸還吳某某的所謂“本息”后實(shí)際所得1267萬(wàn)余元，應(yīng)全部計(jì)入趙某受賄數(shù)額。